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吉林省农业农村厅关于开展2020年人工林采伐迹地种植人参指标申报工作的通知

时间:2020-08-04 17:43:13  作者:  人气:0次

 通化、白山、延边、吉林市(州)农业农村局,人参核心产区县(市、区)人参主管部门及有关科研单位和企业:

为落实《吉林省人民政府办公厅关于推进人参产业高质量发展的意见》(吉政办发[2019]5号)“每年要充分利用人工林采伐迹地下达200公顷以内的参业用地指标,重点用于人参种质资源保护和传统人参品种及种植模式的保护”的要求,强化参业用地指标的分配、落实和管理,省农业农村厅决定组织开展2020年人工林采伐迹地种植人参指标申报、评审、落实等工作。

现结合人参产业发展实际、人参品种繁育现状和去年参业指标落实情况,编制了《2020年吉林省利用人工林采伐迹地种植人参实施方案》(附件1)和《2020年利用人工林采伐迹地种植人参申报指南》(附件2),请各有关市(州)、县(市)人参主管部门按照要求组织有关单位参照《吉林省人工林采伐迹地种植人参申报书》(附件3)格式进行申报,各级管理部门要认真组织,严格把关,并将申报材料于8月14日前上报省参茸办公室。

  人:省参茸办公室  陈晓林 

联系电话:0431-89631883  15304312166

附件:1. 2020年吉林省利用人工林采伐迹地种植人参实施方案

     2. 2020年利用人工林采伐迹地种植人参申报指南

3.吉林省人工林采伐迹地种植人参计划申报书

 

 

                        吉林省农业农村厅

                             2020年8月4日


附件1:

2020年吉林省利用人工林采伐迹地

种植人参实施方案

 

为进一步做好利用人工林采伐迹地种植人参指标的分配、落实和管理工作,根据省政府办公厅《关于推进人参产业高质量发展的意见》(吉政办发[2019]5号)“每年要充分利用人工林采伐迹地下达200公顷以内的参业用地指标,重点用于人参种质资源保护和传统人参品种及种植模式的保护”的要求,结合2019年利用人工林采伐迹地种植人参计划落实情况,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,以实施乡村振兴战略为统领,以供给侧结构性改革为主线,以保护生态环境和名贵树种为前提,以强化人参优质原料品牌、提升我省人参产品质量和知名度为目标,结合现有林业政策,合理利用人工林采伐迹地资源,加强人工林采伐迹地种植人参指标的分配、落实和管理,有效保护我省人参种质资源和传统人参品种及种植模式,实现人参产业健康可持续发展。

二、原则目标

(一)基本原则

——坚持优先考虑新审定(认定)品种。优先考虑通过省级以上新审定(认定)的品种和尚未安排林地指标面积的优质林地人参品种,加快繁育、纯化我国传统林地人参品种,确保我国人参宗主国地位。

——坚持优先考虑大品种。对品种表现性状好、抗性高、利于高年生、推广应用面积大的人参品种优先考虑,保留并创新传统林地种参模式,推广种植6年生优质绿色人参,提升国参与韩参的比较优势,确保人参产品质量。

——坚持保护优质种质资源。以有力措施保护国内外人参优质丰富的种质资源,提高人参物种多样性,为育种提供资源基础,提升人参育种软实力。

——坚持优先考虑产业集群区企业。产业集群对产业发展有增强和带动作用,也是国家和省里扶持的重点。在用地指标分配上优先重点考虑纳入国家产业集群、产业优势区、产业示范区,有带动合作社发展壮大的企业。

——坚持优先考虑优质信用企业。根据上年度指标落实情况,同等条件下,选择指标落实完成情况好的企业(单位)继续扶持。

——坚持以国有林地为主。根据国有林场区位重要、生态公益林比重大和建设管理规范等实际,在指标分配上,以利用可采伐国有人工林地为主。

(二)总体目标

2025年,累计建设人参良种保护与繁育基地1200公顷,省级以上农作物品种审定委员会审定的林地人参品种达到15个以上,良种使用率达到80%以上。

三、指标落实范围

省政府划定的15个人参核心产区:抚松县、长白县、靖宇县、临江市、江源区、汪清县、安图县、珲春市、敦化市、和龙市、蛟河市、桦甸市、集安市、通化县、辉南县。

四、指标分配及落实方式

为有效利用好人工林采伐迹地200公顷指标,确保指标的科学分配和精准落地,按照公平、公正、公开的原则,执行以下程序:

(一)确定承担单位

1.组织申报。有关县(市)级人参主管部门负责组织属地企业申报。申报主体按照《2020年利用人工林采伐迹地种植人参申报指南》要求组织申报材料,经当地人参主管部门审核盖章后,上报省参茸办公室

2.专家评审。省参茸办公室对申报材料进行初审,初审合格后再组织专家进行评审,按照基本原则要求,确定承担单位、面积分配指标和建议落实地点。

(二)确定合作对象。在省林业和草原局指导下,取得林地使用指标许可的参企根据品种特点、适种范围、计划面积、林地价格、配套服务等条件,与有当年采伐指标的林地管理部门进行自愿商讨对接,签订2020年利用采伐迹地种植人参合作协议,并将双方签字盖章的合作协议上报省林业和草原局和省参茸办公室。

(三)确定林地指标落地单位和面积。省林业和草原局综合全省林地资源实际和承担单位与林地管理部门签定的2020年利用采伐迹地种植人参合作协议情况,在人参核心产区范围内,确定本年度利用采伐迹地种植人参指标的落地单位和地块面积。

(四)指标下达。省参茸办公室将确定的林地指标落实单位和分配情况,上报厅长办公会讨论,通过后予以公示。

五、保障措施

(一)加强组织协调。加强省及市、县农业农村、林业和草原部门之间的协同配合,强化履职担当,严格按照《实施方案》要求,切实做好参地指标的分配、落实、协调、指导和管理工作,确保林地指标和优良人参品种种植面积落实到位。

(二)明确职责分工。一是省农业农村厅主要负责对种植品种、种植模式、种植质量等进行管理。二是省林业和草原局主要负责指标落地单位、下达用地指标、采伐林地等进行管理。

(三)强化跟踪管理。对于指标分配落实情况进行跟踪管理,按照分配计划逐条进行核查,做到承担单位和落实单位有部门承接、有具体责任人,将参地指标落实情况纳入部门绩效考核内容,确保指标的落实与管理。

(四)有关问题处理方式。一是对不良信用企业处罚。对上一年持有用地指标企业,有如下行为的,在这次林地指标分配上要适度减少或取消指标分配资格,情节严重者五年不分配参业用地指标。没能种植自有审定品种,将自有品种出租转让;在生产周期内不坚持标准化种植,没能有效传承传统人参种植模式,各项质量检验指标达不到规定要求;擅自改变林地用途,违反林业政策,签定合作协议时双方弄虚作假,损害国家和集体利益等。二是对在规定区域和期限内,仍未签订2020年利用采伐迹地种植人参合作协议的承担单位和落实单位,将取消今年指标计划。


附件2:

2020年利用人工林采伐迹地

种植人参申报指南

 

一、申报主体

加入吉林省参业协会的科研单位、企业和经济合作组织。

二、申报条件

(一)必要条件

1.种植品种。申报主体必需具有省级以上农作物品种审定部门审定(认定)的适宜林地种植且知识产权和实际品种持有权明确的人参品种。

2.种植技术。申报主体应具有多年林地种参经验和申报品种的配套技术。

(二)基本要求

1.种植模式。实行倒栽制,采收年限至少为5年。

2.品种提纯。对现有品种进行提纯复壮,保持品种纯度,至少留一茬种子,并进行倒栽扩繁。

3.产品质量。达到药典标准,并通过全省组织的人参产品质量安全抽检。

4.产品溯源。具有完整的种植档案和完备的基地物联网监测系统。

5.种植计划。具有切实可行的种植计划,明确人参良种数量、移栽面积和留种量等。

6.投入资金。要有充足的资金保证2020年下达采伐迹地种植人参的指标任务的完成。

7.指标管理。用地指标仅限于良种繁育单位使用,不得出租、出售、转让。

8.有关法律法规。开展人工林采伐迹地种植人参必须符合林业、农业及水利等管理部门的要求。

三、申报资料

(一)申报书。填写并制作《吉林省人工林采伐迹地种植人参计划申报书

(二)相关证照。申报主体须提供以下相应证照原件及复印件(原件审核后现场返还):

1.营业执照。法人登记证书原件及复印件(科研单位可提供复印件)。

2.品种证书。省级以上农作物品种审定部门审定(认定)的适宜林地种植的人参品种证书原件及复印件,品种审定(认定)申报书。

3.种植计划书。根据良种持有量及资金等情况,制定人工林采伐迹地种植人参计划书。

4.其它证明材料。2019年参业用地指标落实情况、良种实际持有量、种植面积以及相关奖励等。


附件3: 

 

 

 

吉林省人工林采伐迹地种植人参计划

    

 

 

 

 

品种名称:                                  

申报单位:                                  

联系电话:                                  

申报日期:                                  

 

 

 

 

 吉林省农业农村厅制


   

 

1.吉林省人工林采伐迹地种植人参计划申请表

2.种植计划书

3.品种审定证书

4.营业执照

5.其他证明材料


吉林省人工林采伐迹地种植人参计划申请表

 

申报单位(公章):

品种名称

 

品种编号

 

适宜区域

 

拟建设地点

 

申报面积(公顷)

 

单位经济类型

 

法 人

 

联系人

 

电 话

 


品种情况介绍

(品种审定时间、品种特点、适宜区域、推广情况)

建设目标

优良种子、优良种苗、优质人参产量等

县级人参主管部门意见:

 

 

 

单位(盖章)

年    月    日

 

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